一 | 近日，有网友发帖说，杭州转塘街道联投中心新开了一个三轮车夜市……三轮车夜市开在杭州安埠街与固潮巷交叉口，下午5点，夜市渐渐热闹起来。 随着高水平对外开放深入推进，中国企业海外布局已从产品出口和项目投资，逐步扩展到资源权益、生产设施、研发平台、知识产权、数据系统、品牌渠道和物流网络建设等多种形态。来自江苏徐州的杨大姐在夜市里卖现烤枣豆糕，这是她第一次在这种统一规划管理的夜市摆摊。
二 | “我们以前在昆山摆摊，那边都是路边摆，我儿子在杭州滨江工作，今年有孙子了，我和老公年纪大了，又特别想孙子，刚好网上看到这边有夜市，就从昆山来杭州了。海外资产安全的内涵也随之发生变化。过去，海外投资安全主要关注东道国政治稳定、项目可持续经营以及人员和财产保护等。当前，在全球产业链重构、产业政策竞争加剧和国际经贸规则分化的背景下，海外项目即使经营正常，也可能由于关键产能过度集中或者因东道国规则调整受到不同程度的冲击。”杨大姐说。 联合国贸发会议指出，地缘政治分化、贸易碎片化和产业政策竞争正在重塑全球投资流向。此前常年摆流动野摊，杨大姐疲于奔波，“摆野摊不安生，这边新开了定点夜市，不用躲躲藏藏”。
摊位上现烤枣豆糕香气十足，不时有食客停下购买。近期，部分国家的政策调整具有警示意义。杨大姐说，枣豆糕不仅是自己手工制作，而且还是现场烤制，原味、蔓越莓两种口味可选。
三 | “没有添加任何防腐剂，新鲜是新鲜，就是存放不了太久，当天做当天卖完最好。”“这边管理费一个月600元，前期不用交押金，不用一次性签长期合同，压力小很多。这提示我们：即使企业已经形成规模、成本和产业配套优势，只要资源获取、加工和关键中间品产能高度依赖同一东道国，其政策变化仍可能同时波及多个项目，并沿上下游产业链传导。不仅如此，中国企业海外资产布局中的三类结构性风险值得关注。因此，海外资产安全保障不能止于维持单个项目的持续经营，还应着眼于有效提升整个资产网络的韧性。 中国企业全球资产布局面临三类结构性风险 一是关键产业链空间集中所带来的系统性风险。我们这个年纪，扛不住大额进场费、高额押金这类成本。这边收费透明、负担轻，我们专心把糕的口味做好，靠味道留住客人，客源总会慢慢多起来。产业集聚可以降低成本、共享基础设施共享和上下游协同。
四 | ”来自重庆的刘大姐，今年54岁，此前在滨江经营三年重庆豌杂面小吃摊，如今原摊位到期关停，她抱着试一试的心态来转塘寻找新出路。但当资源获取、生产加工、物流运输和关键中间品等功能持续集中于少数国家、地区或制度体系集中时，效率优势也可能会转化为结构性脆弱。
五 | “先来感受下客流和氛围，不像别的市集一进场就要收几千元。”她的招牌豌杂面一份定价15元，全套配料全从重庆本地发货。“秘制辣椒油用好几种辣椒调配，肉酱、蒜水都是自己熬；面是重庆定制碱水面，抄手皮也是专门定做厚度。最关键的豌豆也都是从重庆那边寄过来的，能够炖出一种沙沙的口感。一旦东道国调整政策，影响的不只是个别企业，而是多个相互关联的生产环节，冲击还会沿供应链传导至其他海外节点乃至国内产业。企业依据市场条件作出的区位选择本身是理性的。但当大量企业作出相似选择，产业层面就可能形成短期内难以替代的功能集中。
六 | 判断海外布局是否安全，不能只看资产分布于多少个国家，还要看不可替代的资源、技术、加工和市场功能是否集中在少数节点。”在滨江经营三年，刘大姐攒下三百多人的顾客微信群，靠正宗口味攒下稳定回头客。 二是海外投资深度嵌入所带来的战略回旋空间收窄风险。“昨天还有老顾客发消息要吃面，我说换地方了，他们都挺失落。深度嵌入东道国有助于企业降低成本、建立合作关系并形成产业优势，但嵌入越深，调整区位和重新配置资产的成本可能越高。”夜市摊主小张主要卖锅包肉和锅包虾，他老家在黑龙江，来杭州后从事电商运营，最高峰的时候工资加提成一个月2万多元，老婆工资也有2万多元一个月，但好景不长，公司行情下滑，他离职了，摆摊为生。今年，小张之前的夜市摊位附近人流减少，他在网上找到现在新开的夜市，打算来这边尝试。矿山、工业园、港口和能源设施等重资产项目，投资规模大、建设周期长，并与特定资源、基础设施和监管体系紧密相连。小李的沈阳鸡架摊位紧挨着小张的锅包肉摊位，小李老家在大连，他的主业是产品设计，下班后兼职摆摊。项目建成后，设备迁移、原料替换和产能转移都会受到很强的约束。
七 | “我本人很喜欢烧饭，虽然我工作收入还不错，但现在生活成本较高，能多赚一点就赚一点，我的客户微信群里有四五百人。如果企业在投资时只考虑如何进入，而没有预先考虑如何调整、替代和退出，已经形成的海外资产就可能由企业能力的载体转化为限制战略选择的约束。”负责夜市的运营方赵先生说：“目前夜市一期有60个摊位，暂时只收取每个月600元的费用，没有任何押金，物业费、卫生费、管理费全部包含在内，不额外增收其他费用。其影响不再局限于单个项目经营，而可能削弱我国对海外重要资产的保护、控制和再配置能力，压缩应对资源、产业和国际环境变化的战略空间。 三是海外资产链高度关联所带来的制度风险跨境传导风险。我们想跟商户共进退，不是赚快钱。
八 | 说实话，每个月600元的摊位费，覆盖不了整块场地运营成本，现在是投资方让利，只求把市集长期做旺。”对于夜市招商，赵先生说：“同品类不会招太多，口味差、新手小白、不服从管理、没有经营意识的摊主，我们一律不收。”接下来，夜市还有二期规划，紧挨着这块场地。中国企业的海外生产基地可能使用第三国技术和设备，通过国际金融中心融资，由跨国物流网络运输，最终面向多个市场销售。
九 | 股权、技术、资金、数据、供应链和市场等联系，把地理上分散的资产连接成一个跨国网络。“投资方和我们都拥有多年的夜市经验，我们不硬性锁商户，生意刚起步大家都想短租试水，等后期客流稳定，摊主也会主动提出交三个月、半年、一年租金，一切以商户意愿为主，没人流，签再久合同也留不住人。”相较于其他夜市，联投夜市主动鼓励摊主线上引流，预计超过一半的商户都会自主拍摄短视频、直播推广摊位。
十 | “我们欢迎大家做线上直播，因为账号是摊主自己的，哪怕之后换场地，线上积累的客源红利都归他们，我们全力配合扶持线上经营。此时，一国贸易、投资、技术、数据或市场准入规则变化，可能沿企业控制关系和产业联系传导到其他国家。
十一 | 企业将产能转移至新的国家，可以分散地理风险，却未必能同步实现制度风险的分散。在东道国合法经营，也不意味着其技术来源、融资渠道和产品市场不受其他法域规则影响。海外资产联系越广、结构越复杂，局部制度冲击越可能演化为资产网络的联动风险。 多措并举，着力提高海外资产网络韧性 应对上述三类风险，需要在扩大高水平对外开放的同时，提高中国企业海外资产的配置质量和动态调整能力。 一是建立海外资产网络风险识别机制。
十二 | 除掌握投资规模、项目数量和经营收益之外，还要摸清资源、生产、研发、物流、数据、融资和市场等关键功能的全球分布及相互依赖关系。围绕重点产业开展压力测试，模拟单一国家政策调整、关键园区停产、物流通道中断、主要市场准入收紧等情景，评估资产网络的持续运营能力。 二是把资产可调整性纳入海外投资决策前端。对建设周期长、区位专用性强的项目，在投资阶段同步评估资产集中度、设备可迁移性、供应替代性和退出成本，推广分阶段投资、模块化建设、多来源供应和备用物流安排。
十三 | 政策性金融和保险支持也应把项目的调整、替代和退出能力作为重要考量，防止短期成本优势固化为长期资产锁定。 三是健全制度风险跨境传导预警机制。海外投资风险评估既要分析东道国营商环境，也要关注技术来源地、融资结算地、数据存储地和产品销售地的相关规则，识别各类资产联系及其风险传导路径。应整合驻外机构、行业部门、金融保险机构和专业服务机构的信息，形成重点行业规则数据库、风险传导图谱和情景预案。 四是构建功能互补的全球资产组合。多元化布局不应是同类项目的简单分散，而应由不同节点分别承担核心生产、区域市场、弹性增产、技术研发和应急储备等功能。企业还应扩大本地就业，培育当地供应商，加强人才培训和环境治理，使海外项目更好融入东道国经济社会，为资产持续运营夯实社会基础。
十四 | 中国企业更好走向世界，既要有进入全球市场、配置全球资源的能力，也要有随国际环境变化及时调整，保护资产、维持经营和重新配置资源的能力。为此，海外资产安全保障应从单个项目延伸到资产网络，在开放中增强韧性，在发展中筑牢安全屏障。这是推动统筹高水平开放和高水平安全的重要着力点。（张思 刘梦 汪寿阳 作者单位：中国科学院大学经济与管理学院）。
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Published on:16:06:55